县政府办公室：

县十八届人大常委会第二十三次会议听取和审议了县审计局局长刘刚受县政府委托所作的《关于怀宁县2023年度预算执行和其他财政收支情况审计工作报告》，听取和审议了县财政局局长何承玉受县政府委托所作的《关于怀宁县2023年度财政决算草案和2024年上半年预算执行情况的报告》。会议认为，2023年，县人民政府及财税等部门认真落实上级决策部署和县人代会有关决议要求，积极的财政政策加力提效，努力压减一般性支出，保障民生支出，支持重点支出，助推县域经济高质量发展。财政管理水平不断提升，直达资金下达使用、落实支出责任、国库库款管理等工作获省政府激励表彰。县审计部门按照县委审计委员会批准的年度审计项目计划和县人大监督要求，依法对2023年度县级预算执行及其他财政收支开展了全覆盖审计，并重点审计了一个乡镇、一个县直部门、两家县属国有企业，提出了审计建议，较好完成了审计任务。

会议进行了满意度测评，会议应到30人，实到29人，《关于怀宁县2023年度预算执行和其他财政收支情况审计工作报告》得“满意”29票、“基本满意”0票、“不满意”0票，测评结果为满意等次；《关于怀宁县2023年财政决算草案和2024年上半年预算执行情况的报告》得 “满意”23票、“基本满意”4票、“不满意”2票，测评结果为满意等次。会议就进一步做好财政预决算和审计监督工作，提出以下审议意见，现交予研究处理。

一、 进一步加强预算管理

要理顺各类预算关系，深化零基预算改革，提高预算编制的科学性、精准性，细化项目预算，减少代编预算规模。决算草案在提请县人大常委会审查之前，要依法提交审计局审计。决算草案报告要细化对决算数与执行数差额情况的说明。要强化预算法定意识，硬化预算约束，坚持“先有预算后有支出”，除特殊因素外，严禁随意预算追加和预算调剂。要严格落实过紧日子要求，压缩非重点非刚性支出，完善“该保必保、应省尽省”的资金安排机制，按照“县级为主、市级帮扶、省级兜底”原则，优化资金分配，全面落实“三保”责任，严禁挤占“三保”资金。

二、 积极的财政政策要固本培元

要加强地方税费优惠政策评估和清理，提高政策精准性。要充分考虑助企纾困需要，提高重点领域财政支持“加”的成色，同时考虑财政承受能力，加大限制领域财政政策“减”的力度，规范实施税收优惠政策。要统筹稳增长和增后劲，完善部门数据共享，堵塞税费征管漏洞，做到应收尽收、颗粒归仓。

三、 持续提升绩效管理效能

要坚持预算和绩效管理一体化，加强对部门和单位整体支出的绩效评价。要提前介入，对覆盖面广、社会关注度高、资金规模较大的县级支出政策和投资项目开展财政事前重点绩效评估，压实绩效管理主体责任，提高绩效评价质量。绩效目标、绩效评价结果向社会公开。

四、 不断强化政府债务管理

要统筹调度各类资金资产资源，抓实抓细具体化债方案和政策举措，稳妥化解债务存量。要争取再融资债券规模，缓释到期债务集中偿还压力，降低利息支出负担，坚决防止化债不实或新增隐性债务，确保既真正压降债务、又能稳定发展。

五、 更好发挥审计监督作用

要加强审计监督、财会监督等的贯通协同，形成监督合力。要紧盯反复出现、经常发生的问题，夯实被审计单位整改主体责任，切实做好审计整改“下半篇文章”。要既治已病、又防未病，全面提升审计整改实效。整改结果向县人大常委会报告，并向社会公开。

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《安徽省人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告及满意度测评办法》，请于两个月内就审议意见的研究处理情况征求县人大财经委员会意见后，向县人大常委会提交书面报告。

                                                                                           怀宁县人大常委会办公室

                                                                                                2024年8月30日