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2022年第62号关于发展高河镇荷花产业项目的建议

 建议信息:

领衔人 余深华等 11 名代表 所在代表团 高河镇
工作单位及职务 高河镇人大主席 手机号码 18055637605
通讯地址   邮编  
提交日期 2021年12月30日 属性 建议
附议人 江林杰谢欢张秀清释西来陈学元刘兰芳何利民徐杰建胡成才李海梅
标题 关于发展高河镇荷花产业项目的建议
内容

党的十九大报告明确指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,特别是把实施乡村振兴战略作为建立国家现代经济体系的重要战略,提到了前所未有的高度具有重大现实指导意义。

乡村振兴,产业先行。近两年来高河镇围绕现代农业与乡村旅游融合发展,采取“合作社+基地+农户”模式,着力打造荷花特色产业,推动一二三产深度融合,带动村民增收致富,种植荷花4000余亩,每亩收益2000元,查湾村和粉铺村建设莲子加工厂,将莲子、荷叶、莲须、莲心加工成系列产品上市销售。
    2021年,高河镇成立查湾联合党委,并致力打造海子诗驿荷乡小镇项目,依托海子文化园,继续积极发掘荷花产业链的经济价值,通过打造荷花休闲观光生态特色体验区,进一步拉动乡村文旅热潮,实现良好的经济效益和社会效益。同时为高质量推进各村集体经济发展,整合村级产业及闲置校舍,打造粮食食品加工厂,形成粮食、莲子、粉丝、紫薯等特色产品深加工生产一条线,取得了良好的经济效益。

在高河镇荷花产业稳步发展的同时,在实际发展过程中,也面临诸多困境,阻碍了产业经济的发展,例如乡镇经济环境有待改善、缺乏打出去的响亮品牌及口号、产业发展参与主体整体文化素养不高等。根据近些年来农村发展变化的情况在“三农”方面的调查研究表明,推动乡村振兴战略的实施,必须科学制定规划,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等。大力发展和推广产业振兴,以产业带动乡村和经济、文化、生态文明等各项建设,进而推动实施乡村振兴战略,是一条极其重要而现实的有效途径。对此,高河代表团提出如下建议:

一是必须提高认识。要站在推进城乡融合发展、加强城乡统筹的高度,积极提高实施乡村振兴战略以及发展产业的重要性的认识。关于产业对乡村振兴的积极作用,虽然目前各级各部门的认识越来越高,但对于其在城乡统筹发展与乡村振兴中的作用的认识,却仍然认识不够、不高。由于没有这样的认识高度,也就很少有足够多的休闲农业企业、现代农庄企业、深加工企业等从这样的高度来完善、发展和推进。所以,应该要对产业发展,特别是产业在乡村振兴战略实施中的带头作用,确立一个新的认识高度。只有认识上有一个提高,发展上也才会进一步提高。

二是加大对高河荷花产业的政策扶持。要从贯彻落实党的十九大精神高度出发,从全面深入实施新时代乡村振兴战略出发,加大对产业发展的政策扶持,包括财政资金扶持、金融信贷支持、建设标准与规范、成立专门机构、与城乡一体化建设项目相联系等方面,都要有一些改革创新。蓝莓产业在我县的快速、良好的发展态势离不开县委县政府的政策支持。高河镇在短时间内高效率、高标准的完成了4000亩荷花的土地流转、种植及生产线配置,也希望上级部门能够应因地制宜尽快出台针对性、操作性较强的政策措施,加快高河荷花诗驿小镇发展脚步。要鼓励借鉴其他市县成熟先进的运营经验,狠抓从业人员培训,走出去,请进来,加强和外界的沟通交流,同时紧密结合本地实际,将外地经验本地化,有机结合。

三是坚持乡村产业发展和旅游经济的有机结合。鼓励由地方政府搭建平台,吸引社会资金加盟,调动基层农业企业、合作社、家庭农场联合起来共同发展各具自身资源优势与特色的乡村旅游的积极性;鼓励相关村落以自身独特资源、独具特色景观为突破口,完善各类交通、住宿、餐饮、购物、娱乐、休闲、观光、体验、采摘、民俗文化学习互动等基础条件,夯实具有浓郁乡村特色的各类农业产业及民俗文化产业基础。可借鉴成熟经验,构建政府、企业与农民互惠互利经营模式,建立利益共享、风险共担机制;发挥休闲农业基地的多功能,拓宽发展空间,增加创收点。

四是要夯实农业产业支撑,保证乡村旅游的可持续发展。要大力发展现代化技术支持下的高效循环农业,提高农产品的优良品质,力争做到资源的吃干榨尽、废弃物的资源化利用,在确保农业产业本身的较高效益的基础上,再通过休闲农业和乡村旅游的牵引带动,促进农业产业及其他各项产业健康良性发展,取得经济效益、社会效益、生态效益、旅游效益的四丰收,从而推动乡村振兴的全面有效实施。

    高河荷花产业发展不仅是为壮大集体经济,也希望田园变公园,农区变景区,改善人居环境,提升农民的幸福感!

 

承办回复:

签发人   答复日期 2022年06月28日
办理结果 C=所提问题因条件限制或其他原因目前不能解决,予以解释说明的 答复文号 怀农函〔2022〕37号
内容

  

关于县十八届人大一次会议第062号代表建议答复的函

 

余深华代表:

您在县十八届人大一次会议期间提出的关于发展高河镇荷花产业项目的建议收悉,现将办理情况答复如下:

近年来,我县加速推进乡村产业振兴,打造产业兴旺新名片,立足县情,以市场为导向,以农业供给侧结构性改革为主线,着力实施乡村产业振兴工程,优化产业布局,延长产业链、提升价值链,促进一二三产业融合发展,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系和服务体系,推动乡村产业全面振兴。“十四五”期间,我县规划将大力推进农业现代化。

产业规划方面,一是做实稳粮保供,落实最严格的耕地保护制度,坚持永久基本农田特殊保护,压紧压实县乡两级耕地保护主体责任,牢牢守住耕地红线。坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”。二是增强畜禽和水产品保障能力。三是稳定提高乡土特色产业生产能力,围绕建设长三角绿色农产品生产加工供应基地,重点发展蓝莓、蔬菜、紫薯等特色农产品,打造“一县一业”“一县一特”全产业链。四是充分发挥怀宁国家农村产业融合发展示范园示范引领作用,促进农村一二三产融合发展,发挥县农业科技园区示范引领作用,加快农业科技成果应用。推进“一镇(乡)一品”全产业链创建,鼓励“一村一品”发展。发展休闲观光农业,打造以蓝莓、草莓、油菜为主的休闲农业观光园,鼓励有条件的乡镇建设特色景观点、乡村民宿和特色小镇。

2020年以来,高河镇党委、政府围绕打造荷花特色小镇这一目标,发展莲子产业,在粉铺、谢山、查湾等地流转土地种植太空莲4000多亩,取得了一定的经济效益和社会效益。根据国务院办公厅《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(国办发〔202044号)文件要求,面对农产品生产需求多样化,必须处理好发展粮食生产和发挥比较效益的关系,不能单纯以经济效益决定耕地用途,必须集中力量把最基本最重要的保住,将有限的耕地资源优先用于粮食生产,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。强化租赁农地监测监管,对工商资本违反相关产业发展规划大规模流转耕地不种粮的“非粮化”行为,一经发现要坚决纠正,并立即停止其享受相关扶持政策。目前,高河镇的荷花产业基地属基本农田,发展荷花产业与耕地“非粮化”政策有抵触。

近年来,我县充分发挥自身自然和历史文化资源优势,以乡村旅游项目建设为主线,突出乡村地域特色,挖掘农耕文化,注重参与体验,形成串点成线、连片成带、集群成圈的发展格局,全县休闲农业与乡村旅游业呈现出良好的发展态势。2018年,我县被评为省级休闲农业示范县。全县现有市级休闲农业示范点16个,休闲农业观光园8个,省级休闲旅游示范点3家,市级休闲旅游示范点3家,五星级农家乐5个,四星级农家乐7个,3星级农家乐34个。以住农家屋、品农家饭、干农家活、享农家乐的乡村旅游发展方式逐渐形成。高河镇是县政府所在地,具有明显的地理优势和游客资源,可以充分利用海子文化园、长城影视基地的文旅资源,结合美丽乡村建设及特色产业发展,将乡村产业发展和休闲旅游相结合,鼓励社会资金加盟,完善基础设施建设,大力发展乡村休闲旅游,推动乡村振兴。

 

办复类别:C

联系单位:怀宁县农业农村局

联系电话:4632306

 

 

怀宁县农业农村局

2022622

 

代表评价:

办理工作的总体表现 答复件的文本格式 办理沟通情况 办理答复时间 解决问题的办法措施 评价日期
满意 满意 满意 满意 满意 2022年09月20日

 

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