关于县第十八届人大一次会议第28号代表建议答复的函

程飞等代表：

你们在县第十八届人大一次会议期间提出的关于美丽乡村建成后落实长效管理机制的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

美丽乡村建设“三分建、七分管”，中心村日常管理、长效管护愈显重要。为切实保障和巩固美丽乡村建设成果，我县先后出台了《怀宁县美丽乡村长效管护机制实施意见》（怀农工办〔2020〕19号）、《怀宁县农村改厕长效管护及粪污资源化利用实施方案》（政办秘〔2020〕54号），逐步建立美丽乡村长效管护机制。每年投入8000余万元用于城乡环卫一体化项目的实施，项目涵盖全县所有美丽乡村中心村的日常保洁及长效管护。县财政每年也安排美丽乡村建设成效考核奖励资金，对中心村验收考核进行奖励，并明确奖励资金用于美丽乡村管护。通过这些措施，确保美丽乡村中心村基础设施正常运转，人居环境持续改善、农民群众长期受益。

尽管如此，当前美丽乡村长效管护仍存在诸多问题和困难。一方面，由于镇、村财力有限，建成的中心村内公共设施缺少资金维护，容易出现反弹，难以长期维持理想效果。另一方面，由于农民习惯于传统的生产生活方式，一些陈规如家庭养殖、街面晾晒、柴草及杂物堆放等，仍需要时间和条件转变，良好的卫生及管护习惯一时还难以形成。

下一步，我们将督促乡镇进一步加大美丽乡村中心村日常管理、长效管护力度，注重建管并行，逐步建立健全长效管护机制。按照先建机制后建工程，建管并行、共建共管的原则，以农村厕所保洁管护、村容村貌美化、村内道路管护、生活污水治理、生活垃圾治理等为重点，加快完善建立符合农村实际、得到农民广泛支持、能够有效运行的美丽乡村长效管护机制。鼓励有条件的镇、村建立农村生活垃圾、生活污水治理农户付费制度，探索建立基础设施管理运维服务费市场化形成机制，逐步建立农民适当付费、村集体补贴、财政补助相结合的经费保障制度。积极引入市场机制，探索社会化运作模式，鼓励通过委托、承包、采购等方式，向社会购买村庄垃圾收运处理、污水处理、绿化养护等公共服务。要将已建中心村长效管护工作纳入美丽乡村建设年度考核内容，一并部置，一并考核。加强检查督导，将已建中心村长效管护考评结果与资金奖补挂钩，促进各中心村由一时美向时时美转变，巩固美丽乡村建设成果，确保美丽乡村长效管护落到实处。

感谢你们对美丽乡村建设工作的关注、关心和支持！

                                                                                                                              怀宁县农业农村局

                                                2022年6月20日