随着中国社会经济的快速发展，城市化进程不断加速，农村人口向城市流动已经成为常态。然而，这也带来了农村人口老龄化、养老保障不足等问题。据统计，目前农村老年人口占比已超过18%，而农村养老保险的覆盖率却远低于城市。这给农村老年人的生活带来了很大的困扰，因此，完善农村养老保险制度显得尤为重要。

1. 扩大农村养老保险的覆盖面。目前，农村养老保险的覆盖面较窄，很多农民还未纳入保障范围。因此，建议政府加大投入，提高养老保险的补贴标准，吸引更多的农民参加养老保险。同时，对于经济困难的农民，政府应提供一定的财政支持，帮助他们加入养老保险。

2. 完善养老保险制度设计。现行的农村养老保险制度设计存在一些问题，如养老金待遇偏低、缴费年限过长等。因此，建议政府对养老保险制度进行完善，提高养老金待遇，缩短缴费年限，让农民能够更早地享受到养老保险的保障。

3. 加强养老保险监管。目前，农村养老保险的监管存在一些漏洞，导致一些不法分子利用农民的信息不对称进行欺诈活动。因此，建议政府加强对养老保险的监管力度，打击欺诈行为，保障农民的合法权益。

建议：1. 加大宣传力度。政府应加大对农村养老保险的宣传力度，让更多的农民了解养老保险的好处，提高参保率。同时，政府还应加强对农民的教育培训，提高他们的保险意识。

    2. 制定优惠政策。政府可以制定一些优惠政策，鼓励农民参加养老保险。如对于缴费年限较长的农民，可以适当提高他们的养老金待遇；对于经济困难的农民，可以提供一定的财政补贴等。

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