案由：建议加快石牌镇特色小镇建设

案据：加快石牌戏曲文化特色小镇建设及地区发展受到各级领导的持续关注。石牌作为国家级戏曲文化特色小镇,得到省市县领导高度重视和关注。2015年10月5日中宣部部长刘奇葆到石牌调研戏曲文化产业发展，并要求把戏曲文化传承好、发展好。2017年9月17日省长李国英亲临石牌专题调研特色小镇建设工作并作出重要指示“打造特色小镇，资源条件是支点、产业发展是根本、特色特长是关键、市场创新是动力、宜居环境是基础、生态建设是长远。”省政府2017年9月就推进石牌特色小镇建设专门出台了173号专题会议纪要。省委常委、宣传部长虞爱华多次到石牌调研指导,要求按照“突出戏、大手笔、新机制、可持续”的思路,加快推进特色小镇建设工作。2018年7月，市政府成立了由市长任指挥长的高规格指挥部,强力推动石牌戏曲文化特色小镇规划建设工作等等。加快石牌戏曲文化特色小镇建设及地区发展，是贯彻落实省市领导指示要求的具体行动，必须要有实质性措施。

2017年石牌镇入选安徽省第一批特色小镇之后，石牌戏曲文化特色小镇建设项目采用EPC和EPC+O方式进行建设，分别由中国十七冶建设集团公司及北方华录公司中标承建，共12个子项目，总投资约12.17亿元。三年建设期，于2020年对石牌镇戏曲文化特色小镇进行验收，因资金和疫情等原因目前已完工项目1个：棚户区改造工程；有6项工程正在建设中，分别为2019年启动建设的徽班博物馆、道080道排工程、庆洲河西路道排工程、庆洲河综合治理、安置区周边市政道路、2020年启动建设的老街开发利用。石牌戏曲文化特色小镇部分项目建设滞后，资金缺乏是大部分特色小镇建设面临的普遍问题，石牌戏曲文化特色小镇建设的基础设施包括道路修整、棚户区改造、河流整治、小镇客厅和戏曲文化服务设施等，这些基础设施建设工程周期长，项目推进工程量庞大，再加上石牌戏曲文化特色小镇基础设施和社会公共服务配套设施历史欠账较多，短板突出，对资金的投入规模提出了较高的要求

        建议：1、请求省市县发改、文化旅游等相关部门加强对小镇的产业发展指导，请求在省文化产业发展资金、省旅游产业发展引导资金中对石牌戏曲文化特色小镇建设给予切块支持。2、请求省市县发改、文化旅游等相关部门在推进皖南国际旅游文化示范区建设中，把石牌戏曲特色小镇等具有代表性的文化历史小镇纳入示范区建设重点。请求将石牌戏曲文化特色小镇纳入省市全域旅游发展规划，对重大文化活动给予冠名支持，进一步扩大石牌特色小镇的影响力。3、请求文化保护部门更加关注石牌这样的历史文化名城名镇的作用，在文物保护等方面的给予更大的资金支持。4、请求省有关部门对特色小镇建设制定人才帮扶政策，鼓励戏曲相关名家、大师及研究院校等给予石牌戏曲文化特色小镇更多的人才支持。5、请求县委县政府对已经立项工程加大支持力度，按照特色小镇建设要求和完成周期，尽快推进未开工项目早日开工。

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