建议信息：
| 领衔人 | 胡兴年等 12 名代表 | 所在代表团 | 黄墩镇 |
| 工作单位及职务 | 县种植业技术推广中心主任 | 手机号码 | 15755609066 |
| 通讯地址 | 邮编 | ||
| 提交日期 | 2021年12月27日 | 属性 | 建议 |
| 附议人 | 刘小云, 郑光辉, 刘凤, 程建军, 董满秀, 程启才, 程海兵, 徐艳霞, 王坤, 郑伟, 谢忠律 | ||
| 标题 | 关于加快提升农业新型经营主体科学储粮水平 保障国家粮食安全的建议 | ||
| 内容 |
我县是产粮大县，多年来粮食总产均达32.2万吨以上，为国家粮食安全做出了怀宁贡献，但在粮食连年丰收的同时，影响粮食安全潜在的问题也不断显现，最主要是国家粮食托市收购价保护不了农户的销售价，挫伤了经营主体的种粮积极性。多年来，我县大多种植单季稻，粮食收获和销售时间多集中在10-11月份，集中销售既占用库容，又增加了收储公司工作压力，再加上托市收购不能及时启动、粮食经纪人资金不足、粮食连年丰收仓容爆满等因素影响，国家和社会收储压力大，不能敞开收购。每年在粮食收获季节都形成了一边倒的收购方市场，造成卖粮难、粮价低、甚至不法商家克斤扣两和压级压价的不良市场秩序，种植者因无仓储设施不得不忍痛销售，严重损害种植经营主体利益。 科学储粮是连接粮食收购、销售、加工的重要环节，是落实藏粮于民的重要举措，是确保国家粮食安全的重要基础。2011年国家发展改革委、国家粮食局和财政部根据当时的生产实际联合制定了《农户科学储粮专项管理办法》，大力扶持农户建设储粮设施。新时期下，粮食生产主体发生了显著变化，耕地流转率逐年攀升（目前，我县耕地流转率达80%以上），规模化种植经营主体才是粮食生产的主力军，只有加快提升他们科学储粮水平，才能保证他们的种植效益、保护他们的种粮积极性，让他们稳定于粮食生产行业，持续保障国家粮食安全。为此，建议县政府积极争取科学储粮专项并安排配套建设资金支持一定规模的种粮主体建设仓储设施，实施错峰销售，这既减轻了国家和社会库容的压力，稳定粮食市场，实现藏粮于民，又可增加种植大户的经济收入，切实保障国家粮食安全。 |
||
承办回复：
| 签发人 | 刘毅 | 答复日期 | 2022年06月15日 |
| 办理结果 | B=所提问题正在解决或列入规划逐步解决的 | 答复文号 | 怀发改办[2022]19号 |
| 内容 |
关于对怀宁县第十八届人民代表大会第一次会议第093号代表建议答复的函 胡兴年等代表： 您们在怀宁县第十八届人民代表大会第一次会议上提出的《关于加快提升农业新型经营主体科学储粮水平 保障国家粮食安全的建议》收悉，经研究办理，现回复如下： 1.我县水稻年产量26.9万吨，2021年，国有粮食企业敞开收购，共收购2.2万吨，尚有2万吨空仓容无粮可收；同时，县粮食主管部门积极鼓励引导民营企业入市收购，共收购18.3万吨，加上中储粮安庆直属库的收购，基本满足了粮食种植主体的售粮需求。多年来，我县未出现“卖粮难”问题。 2.在执行国家粮食收购政策方面，国有企业和中储粮安庆直属库严格以质论价，坚决做到不压级压价，2021年，我县入库粮食收购价都在130元/百斤（水分13.5%、杂质1%、出糙率77%）；民营企业收购的均是种植主体田间的“水籽稻”，按照水分的高低，价格在108—118元/百斤，经烘干，加上烘干和运输装卸费用，价格与国家最低价基本持平，没有发现压级压价、克斤扣两等损害种植主体利益的现象。特别是2020年，在国家未启动最低价收购的情况下，我县民营企业克服资金、仓容等方面的困难，敞开收购种植户水稻，最高价达到134/百斤（水籽稻），为种植户增收3000多万元，但15家民营加工企业却承受着3000多万元的亏损。 3.刚收割的“水籽稻”，无法储存，高温季节堆放几天就会霉变、发芽、腐烂变质，只有通过烘干使其水分达到13—14点，才能入库储存。我县目前已建成谷物烘干企业24家，日烘干能力达3700吨，基本满足种植户烘干需求，但是仓储能力明显不足。县政府已关注到此问题，目前一方面正在申报小市2.5万吨粮库建设项目，一方面安排县交发公司结合乡村振兴，对各乡镇所在地原国有粮食企业的老粮仓进行重组，改造为谷物烘干、储存库点，彻底解决粮食种植户的后顾之忧，切实维护粮食种植主体的利益。 感谢您提出的宝贵意见，希望今后工作中，继续对全县发改工作提出意见建议。 办复类别：B类 联系单位：怀宁县发展和改革委员会 联系电话：4611798
怀宁县发展和改革委员会 2022年6月14日 |
||
代表评价：
| 办理工作的总体表现 | 答复件的文本格式 | 办理沟通情况 | 办理答复时间 | 解决问题的办法措施 | 评价日期 |
| 满意 | 满意 | 满意 | 满意 | 满意 | 2022年06月15日 |
