汪中杰、丁劲松等代表：

你们提出的《关于村级联合党委赋能乡村振兴实质性运作的建议》收悉，现就建议内容答复如下。

一、村级联合党委试点政策。《怀宁县开展村级联合党委试点工作实施方案》中指出，坚持“三个不变、两个集中”，坚持村级联合党委领导下的村民自治主体不变、村干部职数配置不变、党员组织关系不变，坚持人员集中管理使用，资金、资源、资产集中管理使用。我县联合党委工作目前仍处于试点阶段，对你们提出“联合党委工作人员应剥离村两委单独设立编制 （3-5名），待遇与村级干部同酬（与联合党委产生的效益挂钩），以确保工作人员的稳定性。”的意见，有待进一步研究。

二、扶持村级联合党委措施。《支持村级联合党委试点工作的若干措施》中指出，村级联合党委整合试点区域内村（社区）“两委”干部资源，选出一批有经营头脑的干部，专门抓村级集体经济发展和村级集体经济组织合作创办的股份制公司实体化运营。你们提出“设立专门的项目扶持资金，在贷款融资、项目扶持等方面给予政策倾斜。”的意见，目前，我们已争取县财政每年给予每个村级联合党委5万元工作经费补助，安排专项以奖代补资金400 万元，奖励考核实绩突出的村级联合党委，重点扶持村级联合党委发展产业和村级集体经济。同时，每年从集体经济发展基础较好、班子战斗力强的村级联合党委中，遴选若干个谋划成熟的项目，推荐申报省级“培强扶优”项目。

三、村级联合党委试点探索。鼓励村级联合党委领导下的村经济联合社合作创办股份制公司，发展多种形式、多种层次、多种途径实体化经营，开展农产品种植、加工、销售及其他服务，优先纳入县财政与省农担公司合作担保范围，提供金融保障。鼓励村级联合党委领导下的村经济联合社成立的村级公司承接政府公益性项目，在各级财政投入的农村公益性项目中，优先由符合条件的村级联合党委领导下的村经济联合社成立的村级公司承接实施。同时，结合党建引领信用村（社区）建设，积极对接县农商行、县农行、县建行等金融机构，开发一批“蓝莓贷”、“劝耕贷”、“裕农快贷”等新型金融产品，村经济联合社可以以未承包到户的耕地、林地、草地等村集体土地应收租金及土地经营权等作为额度测算依据和抵质押，为集体经济发展提供了多渠道的流动资金支持。

        中共怀宁县委组织部

      2022年8月5日