怀宁县人民法院

工作报告

—2020年1月19日在怀宁县第十七届

人民代表大会第四次会议上

县人民法院院长  夏 风

各位代表：

现在，我代表县法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见建议。

2019年主要工作回顾

2019年，我院在县委、县人大和上级法院的领导、监督和指导下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，不忘初心、牢记使命，忠诚履职服务大局，司法为民公正司法，较好完成各项工作任务。全年共受理各类案件7195件（旧存232件，新收6963件），结案7023件，结案率为97.61%，新收案件数同比增加27.71%。

一、加强刑事审判工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实推进平安怀宁建设

全年受理刑事案件316件，审结292件。依法从严惩处各类犯罪，严厉打击严重危害人民群众生命财产安全犯罪。判处故意伤害、强奸等严重暴力犯罪案件16件17人。判处重大责任事故、危险驾驶等危害公共安全犯罪案件99件104人。依法惩治传销、电信网络诈骗等破坏经济秩序犯罪，净化市场环境，维护经济秩序。判处组织领导传销案件2件9人，信用卡诈骗2件2人，贷款诈骗、合同诈骗、非法经营案件3件3人。严惩贪污贿赂等职务犯罪，促进反腐败斗争深入开展。判处贪污受贿犯罪案件9件13人。坚持以审判为中心推进庭审实质化，保障律师执业权利，积极推进认罪认罚从宽制度和刑事附带民事公益诉讼制度，审结公益诉讼案件1件，判处罪犯6人。

深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持党的领导，提高政治站位；坚持贯彻落实中央和省、市、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的工作部署，突出深挖根治；坚持依法严惩，快审快判，“办案打伞断财”相统一，抓好制度建设，注重工作协调，强化线索摸排，加大财产刑适用和追缴力度，共执行财产刑案件43件。全年共审理扫黑除恶十五类案件52件121人。判处涉“黄”、赌案件19件38人；判处毒品类犯罪案件3件3人；判处非法采矿类案件4件12人。下大力气成功审结我市最大的一起洪某某等29名被告人组织、领导、参加黑社会性质组织罪案，一审分别判处各被告人十九年二个月至一年六个月不等的有期徒刑。延伸审判职能，积极参与专项整治，打击虚假诉讼和恶意诉讼。充分发挥司法建议和宣传、调研工作在堵漏治乱中的作用。针对农村非法建筑、采砂采矿和金融监管问题,向行业治理、行政管理部门发出7份司法建议。提出《惩治和预防开设赌场罪的对策建议》得到了县委主要领导的批示肯定。

二、加强民商事审判和行政审判工作，保障民生，服务经济高质量发展，不断满足人民群众日益增长的司法需求

全年受理民商事案件4481件（旧存123件，新收4358件），结案4376件，新收案件数同比增加28.86%。坚持依法审判，多做工作，多方调解，调撤率达63.07%。审结婚姻家庭纠纷853件，民间借贷纠纷498件，劳动争议纠纷69件。精心审理涉及数百人的某房地产开发公司拖延办证纠纷、小区物业纠纷、土地承包纠纷等一批系列集团诉讼案件，化解了矛盾，维护了稳定。审结金融类案件402件，企业合同类案件1404件。运用商事审判职能，优化营商环境，支持服务中小企业发展。制定《县法院强化审判职能优化营商环境实施方案》，开展“四送一服”，加强院企沟通，实地走访了解县内重点企业经营状况。到工业园区举办法律知识讲座，帮助民营企业规范经营，降低风险。召开司法服务金融工作座谈会，建立“绿色通道”。突出破产案件审判。共审理破产案件5件，成功办结安徽独秀纺织有限公司执行转破产清算一案。加强行政审判工作，化解行政纠纷，保护公民合法权益，监督支持依法行政。共受理行政诉讼案件228件（旧存4件，新收224件），结案222件。审结行政非诉审查案件120件。审判案件数位居全市法院第一。首次发布2019年度《行政审判白皮书》，助推法治建设。支持行政机关依法开展行政执法工作，2019年7月，依法强制拆除秀山乡独秀村违法建筑物，助力农村治乱，服务美好乡村建设。

三、加强执行工作，积极进取，争创一流，从“基本解决执行难”向“切实解决执行难”迈进

全年共受理执行案件2089件（旧存77件，新收2012），执结2060件，新收案件数同比增加40.4%。执行工作质效一直处于市内排头全省领先位次。2019年11月底动态排名取得全省第一的好成绩。进一步加大执行工作力度，强化执行举措，规范执行行为。积极开展统一执行活动和“清晨执行”、“节假执行”等本地特色执行行动，持续推进“江淮风暴”执行攻坚战。全年共拘传被执行人236人，拘留30人，执行和解468件，现场执行到位款437万元，启动司法拍卖程序案件69件，成交额达1.78亿元。突出涉民生案件执行，优先办理农民工工资、职工工资类案件，共执行到位73.68万元。全年为生活困难的申请执行人依法办理执行司法救助20万元。增强失信惩戒威慑力度。公开失信被执行人名单612人次，限制高消费1925人次。执行党政机关作为被执行人案件16件。将执行工作与优化营商环境有机结合，开展失信企业信用修复工作2次，成功实施信用修复81件。对作为被执行人的困难企业实施“腾笼换鸟”，引进招商企业，盘活低效用地和优质资产。加强执行队伍建设和制度建设，建立执行团队管理新模式，搞好执行指挥中心信息化建设。强化纪律作风，创新工作方法。自主创设“金融执行一步到位法”和“不给结案就给方案”的执行工作法取得良好的实践效果，得到了上级法院的充分肯定并介绍推广。

四、加强诉讼服务，推进矛盾纠纷多元化解，落实司法民主，保障司法公开，强化司法监督

坚持以服务为根本，大力推进诉讼服务中心现代化体系建设和多元化解纠纷机制建设，全面应用“全国法院诉讼服务指导中心信息平台”、“在线调解平台”和“自建+统建送达平台”，升级完善12368诉讼服务热线功能。拓宽立案方式，采取上门立案、电话立案、网上立案等便民措施。2019年8月，首次成功运用网上开庭。顺利实施跨域立案工作，助力长三角区域一体化下的司法协作与服务。推进矛盾纠纷多元化解，发扬新时代“枫桥经验”，助力县域治理。全年为当事人办理缓、减、免交诉讼费13万余元，协调联系法律援助律师150余人次。强力抓好涉诉信访工作，顺利完成500余人的“e租宝”信息核实登记。新收14件信访案件全部化解。设立“安庆好人张霞志愿服务工作室”，开展诉前调解，推进诉源治理。快速调处金拱镇久远村35户农村承包经营权出租合同纠纷，及时保护了当事人的利益，避免了百亩耕地荒种。建立“两代表一委员”、律师和特邀调解员驻院调解制度，全年调解员调解案件356件。

坚持党的领导，进一步强化接受监督的意识举措，深化司法公开，推进司法民主。全年开展庭审直播1358场次，公布裁判文书7531篇。通过门户网站、微信公众号发布法院工作动态、审判执行信息近200条。主动接受人大监督和政协民主监督，向县人大常委会专题报告近三年来的刑事审判工作情况，严格贯彻落实人大决议及常委会审议意见。邀请人大代表、政协委员旁听重大案件庭审，定期向代表委员寄发内刊《独秀审判》。依法接受检察机关法律监督，邀请县检察院检察长列席审判委员会会议。充分运用人民陪审员参与司法、监督司法，依据《人民陪审员法》新规定，开展了66名人民陪审员的选任工作并首次运用七人制合议庭（四名陪审员和三名审判员）审理一起刑事案件。全年人民陪审员参与审理普通程序案件568件。

五、加强队伍建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进全面从严治党，确保全院干警政治过硬担当作为

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。深入学习党的十九大、十九届四中全会精神。认真贯彻党章和党内政治生活若干准则。引导全体干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持学思用贯通、知信行统一。通过召开读书班、形势政策报告、集中接受传统教育和开展“三个以案”警示教育等方式推动全院党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。坚持问题导向，精准检视，突出整改。整治形式主义、官僚主义，推进法院党风廉政建设和反腐败斗争。深入基层开展调研，院领导班子多次走访县内企业和人大代表，全院60余名干警走访基层群众1220人。积极参与乡村振兴、招商引资、文明创建等中心工作，打好精准脱贫攻坚战，共投入脱贫帮扶资金和财物13.6万元，在帮扶村创设惠及扶贫户的“心连心”爱心超市获得广泛好评。加强院领导班子建设和干警思想政治建设，认真落实意识形态工作责任制。制定和实施《关于加强全体干警政治理论学习的决定》、《关于加强院领导班子监督管理的意见》。加强司法能力建设，推进审判体系和审判能力建设现代化。组织参加业务培训120余人次，定期开展司法研究，撰写学术论文5篇、案例7篇，获评全省法院司法宣传先进集体。加强纪律作风建设，加大纪检监察工作力度，落实主体责任、监督责任和“一岗双责”，不断筑牢干警不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。加强法院文化建设，开展“庆祝新中国成立70周年”系列活动。拍摄首部微电影、组建篮球队和广场舞队。出台《关于保障干警身心健康激发审判活力的若干意见》，关心队伍、建设队伍，锻造新时代怀宁法院铁军。

各位代表，2019年，怀宁法院各项工作取得新进展，这是县委坚强领导和人大监督、政府、政协及社会各界关心关怀的结果，是全院干警守初心担使命、讲大局讲奉献的结果，是各位人大代表、政协委员和全县广大人民群众支持帮助的结果。在此，我代表怀宁法院全体干警向关心、支持和帮助法院工作的各位领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们清醒地认识到，县法院的工作在新时代适应人民群众对司法新需求和审判体系、审判能力现代化建设上，还存在着诸多的困难和不足，主要是：“案多人少”的矛盾愈加突出，司法体制综合配套改革进展不快，法官的司法能力和纪律作风建设仍存在薄弱环节，依法履职保障力度仍需加强；基层基础工作，特别是法庭建设还存在困难；多元化解纠纷的渠道还不够畅通；科技应用和智慧法院建设仍处在起步阶段。对此，我们将在各方关心和支持下，采取有力措施，努力加以解决。

2020年工作思路和工作安排

2020年，怀宁法院总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，践行司法为民宗旨，服务大局，公正司法，忠诚履责，不断满足人民群众对公平正义的需要，不断推进审判体系和审判能力现代化，为我县社会治理和高质量发展提供有效司法服务和保障。

一是加强政治建设，全面推进从严治党、从严治院。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会和把握党的十九届四中全会精神，坚持党对法院工作的绝对领导。围绕党中央和省市县委的重大决策部署，加强理论武装，突出政治建设，严守政治纪律和规矩。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，把“不忘初心、牢记使命”作为全院干警的终身课题。强化主体责任和监督责任，落实“一岗双责”。进一步加强法院队伍建设和党风廉政建设，拉高标杆，争先创优。

二是发挥审执职能，服务平安法治怀宁建设。始终把抓好执法办案、维护公平正义作为法院工作的第一要务。立足办案，纵深推进扫黑除恶专项斗争，在深挖彻查上见成效，在长效常治上下功夫，维护国家安全和社会稳定。着力打好“三大攻坚战”，助力县域社会治理现代化。落实我县创优“四最”营商环境提升方案，优化营商环境。健全执行长效机制，推进社会信用体系建设，向切实解决执行难进军。

三是践行司法为民，积极参与社会治安综合治理，发挥司法在社会治理中的推动、规范和保障作用。加强一站式、综合性、规范化的诉讼服务中心建设，不断推进诉源治理和矛盾纠纷多元化解。完善司法体制综合配套改革下的各项机制制度建设。推行案件繁简分流，建立速裁机制和工作团队。大力推进基层法庭的场所和物质建设。

四是深化司法作风建设，为审判能力现代化提供纪律保障。坚定不移推进全面从严治党，坚决杜绝司法领域的形式主义官僚主义，提升制度执行力。持之以恒改进司法作风，加大正风肃纪和审务督察力度，推进智慧法院建设，完善审判权力运行机制和审判监督管理，确保法官清正、法院清廉、司法清明。

各位代表！2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的圆满收官之年。县法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，用新发展理念引领司法工作新突破，服务大局、奋发进取、担当作为，不断开创法院工作新局面，为加快建设五大发展美好怀宁提供更加有力的司法服务和保障！